夜深人静,明月高悬,一起跨省倒卖卷烟案件正浮出水面。“开始行动!”电话那头传来了命令,蹲守的稽查员和公安民警雷厉风行,迅速出击,在辖区一物流仓库内当场查获正准备打包寄递的卷烟1203条,共74个品规,涉案金额28.15万元。
为了破获该案件,云南省西畴县烟草专卖局稽查员在“侦察”与“反侦察”过程中,为了不让线索中断,日夜守候,天为床,地为被,月亮繁星常作陪;为了防止身份暴露,与违法分子斗智斗勇。
体能训练。
围绕“变”,把办案思路转过来
西畴县位于云南省文山壮族苗族自治州中部,近年来,涉烟违法分子转向使用“互联网+物流寄递”少量多次发货,通过社交软件通联交易,采取伪装、“化整为零”等手段规避检查等等,给烟草专卖执法带来了巨大挑战。
“难”则思变,变则通,通则达。西畴县烟草专卖局通过采取转变案件侦办思路,建立线人发展机制和线索动态管理库,联合公安成立信息研判室,“线上信息研判”+“线下精准摸排”双轮驱动、强化督导考评等措施手段,迅速补齐工作短板,提高主动、自主经营、侦办案件的能力水平,将案件查办模式调整为“案件靠‘查’,线索靠‘搜’,分析靠‘研’,时机靠‘养’”的主动查办模式,实现案件经营查办水平和质量双提升。
今年以来,西畴县烟草专卖局共侦办5个涉烟大要案,涉案金额约78.88万元,卷烟68.6万支,切实扭转了“小县难查大案”的窘境劣势。
围绕“融”,把协作机制建起来
为深入探索“警烟融合”作战新模式,西畴烟草专卖局与县公安局以“党建融合、结对共建”为引领,逐步完善了“党建+无证运输案件查办”“党建+线索信息研判”等多个协作机制,不断强化警烟党建联建活动的深度广度,“红色基因凝聚涉烟案件查办执法力量。
西畴烟草专卖局开展主题党日活动,建立党员突击队,携手同心建强党员队伍;共同学习,分享工作经验,交流工作心得,互帮互助,一同进步;定期座谈,开展业务座谈,互相启发、互学互鉴,智慧共享、难点共克;联合办案,强化情报线索共享、流转、研判,联防备勤值守、执法联动快速响应,机制顺畅、流转高效、指挥得力,快速响应有支撑,实现涉烟案件快速锁定、部署、侦破,以党建联盟促业务融合,用协同共建促联合执法,实现业务交互、信息共享、联合作战,全面提升了联合监管水平。
体能训练。
围绕“强”,把队伍素质练出来
当前,互联网、自媒体、物流快递、新型烟草制品等领域给涉烟案件查办带来的新挑战。西畴县烟草专卖管理人员年龄结构老化、素质参差不齐、数量不能完全满足工作需要。
为此,西畴县烟草专卖局深入推进效能型、学习型、智慧型、法治型、实干型、活力型“六型”烟草专卖队伍建设,着力打造一支政治坚定、素质过硬、行为规范、纪律严明、作风优良的烟草专卖铁军,为案件高质量查办奠定了坚实的人才保障。
推进全面从严治党进基层专卖所,加强思想淬炼和政治历练,切实发挥烟草专卖监督管理股党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,坚持将政治理论知识融合于业务培训中,用党的创新理论武装烟草专卖队伍;优化岗位配置,理顺全县基层烟草专卖所、稽查队职能职责定位,合理搭配、调配人员,各司其职、各尽其责,推进执法检查与案件办理职能相对分离,突出稽查专案组查缉大要案件和烟草专卖所行政案件查办,维护市场秩序主要职责;加强队伍专业训练,加强教育培训,支持鼓励烟草专卖人员参加技能竞赛、技能鉴定、岗位练兵、专项任务等,不断提升烟草专卖队伍持证率和持证等级,整体提升烟草专卖队伍专业素养,锤炼一支理论知识与技能水平兼优,工作经验丰富、岗位业绩突出的烟草专卖实战队伍。
目前,西畴县已培养出2名文山州烟草专卖技术能手,1名云南省烟草专卖技术能手,如今的西畴烟草专卖队伍以风清气正、团结向上、意气风发的崭新形象赢得了赞许有加的目光。
围绕“准”,把侦办水平提上来
过去,涉烟案件侦办主要以传统“人防”为主,常常是“打到一批货,抓不到一个人”,且“扑空率”较高,浪费了大量人力、物力、财力。
西畴县烟草专卖局坚持向大数据要警力、向信息化要效率、向科技要战斗力,采取“线上分析研判+线下精准核查”双轮驱动模式,联合公安部门加强技术手段使用,依托云南省打击涉烟违法犯罪大数据智能化情报研判平台,深挖案件线索,强化线索信息串并、研判。
根据研判信息跟踪盯梢、精准摸排、掌握规律,摸清层级架构,刻画团伙网络,部署集中收网,做到“情报分析准,线索摸排准,打处时机准”,有效提升案件侦办水平和整体打击效能,有力维护了国家利益和消费者利益。
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